2020年，专网加速建设的大幕即将拉开
2019年的专网行业，充满了各种激荡和变动。在2019年，原本比较稳定的行业生态，被渐次涌入的各种元素所打破，形成一个新的“混沌”。垂直行业的信息化建设和数字化转型高速发展，而相关行业用户在2019年首次面临从2G到5G的公专网技术体制选择，路径纷繁、精彩纷呈。新的元素正在不断进入和崛起，已有的元素则在原有优势的基础上进行变革和调整，二者互相纠缠胶着、竞争合作，最终在市场博弈的过程进行融合，形塑着新的专网生态。回首2019年的专网发展史，我们发现行业对“专网”概念的认知已经发生了诸多变化，各企业或组织都在重新思考和诠释专网的内涵、外延和意义，“专网”正在经历或大或小的流变。因此，对2019年的几个重要方面进行盘点，将对2020年的专网发展具有一定的意义。在盘点之前，我们先行奉上环球专网通信2019年度TOP1O话题，以便大家回顾：
毋庸置疑，5G绝对是2019年通信行业当之无愧的主角。各行各业对5G的关注热度居高不下，以致于很多行业人士认为要“冷静降温”。此前公网的一代技术更迭，往往需要在四五年之后才对专网行业发生实际影响。而5G技术体制本就是为行业而生，由此决定了其将会致力于快速进入各个行业，抢占行业市场，也因此就与专网行业不期而遇。
2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放了5G商用牌照，标志着我国正式进入5G商用元年。随后，5G商用不断扩大。其中，5G技术下的网络切片、边缘计算等因为能够满足专网用户的特定业务需求，激起专网用户的浓厚兴趣。5G时代到来后，运营商跨界垂直行业，专网和公网将出现更深的融合，专网行业的用户、供应商纷纷重视起来，以期把握5G到来的机遇。一方面，公网运营商基于5G技术可以切入专网，提供极具竞争力的通信解决方案。另一方面，一些专网行业会考虑自行建设基于5G技术的专网，利用5G技术帮助实现业务的数字化转型。当然，对于5G专网，仍然面临着频率资源有限、产业支撑能力不足、发展模式不清等挑战，需要行业的进一步探索。无论如何，5G给专网行业带来的机遇和挑战已经不可避免的到来，身处其中的任一产业链环节，都值得认真思考和对待。
2019年11月29日下午，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。习近平总书记强调指出，要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。应急管理信息化建设因此被置于更高的战略地位。
2019年，应急管理部加强应急管理科技信息化工作的顶层设计，全国各地把科技信息化建设作为一把手工程，摆在全局的重要位置，加强统筹谋划和组织推动，加强协同配合，齐心协力，形成工作合力，发挥科技信息化的加速器、催化剂作用。而专网通信行业则积极响应国家政策，紧跟用户需求，加强行业创新，共同推动我国应急管理信息化实现跨越式发展。当前，我国应急指挥信息网已实现上下贯通，应急指挥调度能力大幅提升。在此基础上，2020年应急管理领域的无线通信建设将成为重要内容之一，是业界不可多得的战略机遇期。
宽带集群产业在2019年深度拓展，相关省份进一步推进整体规划，成都、长沙等有影响力的城市推进宽带专网建设。重庆则精选1790-1800MHz频段共计10MHz信道带宽优质频率，作为鼓励智能工厂建设专用频率，支持汽车、电子、装备制造、能源、化工、医药、材料等领域企业，以提升工厂运营管理和生产制造的智能化水平。
2019年11月，工信部发布了《增强机器类通信系统频率使用管理规定（暂行）》，规定明确可在已规划用于LTE的1447-1467MHz和1785-1805MHz等专用移动通信频段部署eMTC，这一规定有利于进一步拓展宽带专网的网络价值，适应物联网差异化应用的频率使用需求，推动宽带集群产业的发展。2019年11月，工信部印发了关于调整800MHz频段数字集群通信系统频率使用规划的通知，对我国800MHz频段（806-821/851-866MHz）数字集群通信系统频率使用规划进行调整。此次频率使用调整坚持新发展理念，在保留原有TETRA技术体制基础上，明确PDT技术体制可用于800MHz频段，为数字集群用户提供了更多技术选择和解决方案。在800MHz频段保留已广泛使用的TETRA技术的基础上引入PDT技术，有利于进一步满足社会对数字集群通信的需求，推动新技术新业务应用发展，提高频谱配置灵活性，充分引入市场竞争，降低用户使用成本，促进我国数字集群通信产业健康快速发展。这意味着专网行业的PDT厂商将有新的市场空间可供开拓。
2019年，国家电网有限公司提出了“三型两网，世界一流”的能源互联网企业建设目标，全面部署泛在电力物联网的建设工作，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各环节万物互联、人机交互，以期打造具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统。同时，国家电网明确提出了三年初步建成，六年完全建成泛在电力物联网的具体目标和措施。
国家电网推动建设泛在电力物联网，为信息通信行业带来了全新的发展机遇，关于泛在电力物联网的网络选型、具体建设模式也一直是专网行业关注的焦点。2020年，泛在电力物联网的建设举措将会更加明确，相关企业可为电力无线网络的建设和应用提供支撑及保障，助力泛在电力物联网的发展。
2019年，除了上述的《增强机器类通信系统频率使用管理规定（暂行）》和关于调整800MHz频段数字集群通信系统频率使用规划的通知之外，工信部还发布了《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》，自2019年3月1日起施行；自2019年7月1日起启用新版地面业务无线电台执照样式；发布微功率短距离无线电发射设备相关公告；发布《关于无线电发射设备型号核准若干事项的公告》，对无线电发射设备型号核准事项作了进一步优化。
此外，相关管理机构还继续推动出台《铁路无线电管理规定》《无线电发射设备管理规定》等规章及相关规范性文件，并继续推动《无线电频谱资源管理法》立法研究工作，为行业的发展夯实制度基础。
2019年已经逝去，2020年已经到来。2019年是行业观念的变革之年，各种理念的冲突和碰撞为我们提供了更多的视角、厘清了发展方向、积蓄了前进的动力。悟已往之不谏，知来者之可追，2020年，专网加速建设的大幕即将拉开……
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